数据开首：民政部等　　制图：张丹峰

　　近日，中共中央、国务院印发《对于深切养老服务改革发展的见识》（以下简称《见识》），围绕加速确立适合我国国情的养老服务体系，优化基本养老服务供给，建议一揽子策略举措。1月9日，国务院新闻办举行新闻发布会，先容解读深切养老服务改革发展的相干举措。

　　加速健全隐藏城乡的县乡村三级养老服务相聚

　　《见识》初度建议加速健全隐藏城乡的县乡村三级养老服务相聚。在会上，民政部副部长唐承沛先容了该举措的谛视情况。按照《见识》部署，养老服务相聚到2029年基本建成，到2035年愈加健全。通过执续股东确立，把养老服务网织得更密更牢，稳稳兜住老年东谈主的养老服务需求。

　　“健全隐藏城乡的县乡村三级养老服务相聚，是加速确立适合我国国情养老服务体系的环节改革举措，适合县（区）当作国度措置基本单位的定位条目，适合养老服务重不才层的限定特色，有意于推动城乡养老服务均等化，让绝大多数老年东谈主在熟识的环境中安享晚年。”唐承沛说。

　　唐承沛先容，在县级，主要依托县级特困东谈主员扶养服务机构，确立概述养老服务照料平台，发扬服务示范、行业提醒、救急拯救、资源互助等作用；在州里（街谈），主要依托现存敬老院、优质民办养老机构等，改扩建为区域养老服务中心，发扬策略商讨、服务转介、资源联结等作用，成为养老服务的“一站式”业务办理窗口和资源信息网罗平台；在村（社区），聘请“中心+站点”等花样，发展镶嵌式社区养老服务才略和互助型养老服务站点，加强白天照料、学习文娱、上门服务等才智，成为老年东谈主家门口的服务站，发扬对居家养老的过错支执作用。

　　发展农村养老色色色色色色色色色色色色，事关农村老年东谈主的幸福生活。农业农村部农村社会奇迹促进司司长唐珂就加速补皆农村养老服务短板等问题作念出回话。

　　“鼎力发展助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急等农民各人急需的服务；加强对贫穷家庭中老年东谈主的帮扶，防患化解返贫致贫风险。”唐珂示意：“以农村留守、乐龄、茕居、空巢等特等贫穷老年东谈主群体为要点，常态化开展拜访心计服务，实时落实专项拯救、临时拯救等帮扶措施。”

　　明确居家养老、社区养老、机构养老服务功能作用

　　居家养老、社区养老、机构养总是现在3种主要的养老花样，《见识》以推动3类养老服务剖释互助为改革要点，明确种种养老服务功能作用，加强种种养老服务在老年东谈主全主义需求、全人命周期、全生活场景的互助联动，让老年东谈主在家庭、社区、机构都能享受绵薄可及的服务。

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　　“要安稳居家养老基础作用。推动耕种更多专科化的上门服务，让老年东谈主居家养老宽心、清翠。”唐承沛说。

　　强化社区养老依托作用。《见识》建议扩大社区养老服务有用供给，发展镶嵌式社区养老服务、推论“社区+物业+养老服务”、推动齐备社区确立等举措；加强社区层面养老服务供需衔尾，探索“养老照应人”服务、村（社区）“两委”把服务老年东谈主当作过错责任等措施，使老年东谈主的服务需求在本社区获得实时反应，发奋满足老年东谈主在熟识的社区环境中养老的需求。

　　机构养老服务老年东谈主数占比未几，但功能作用不成替代。铁心现在，寰球种种养老机构和才略达到40.4万个。《见识》在“机构为相沿”、“机构为补充”等功能定位的基础上，进一步建议机构养老“专科相沿作用”，对机构养老作了更明晰准确的定位。养老机构不但要在辘集照护方面愈加专科，也要更积极地参与居家和社区养老服务，促进养老服务领域化、集群化、品牌化发展，打造关节型、灵通型的专科服务机构。

　　深切养老服务改革需要高质料的养老服务团队，东谈主力资源社会保险部职业才智确立司司长吴礼舵示意：“东谈主力资源社会保险部将会同民政部推论‘岗亭需求+手段培训+手段评价+办事服务’培训模式，培养更多专科化、职业化的养老服务东谈主员，促进养老服务东谈主才梯次发展。”

　　推动银发经济主体、家具、领域提质扩容

　　《见识》建议要鼎力发展银发经济，开释养老消耗后劲。

　　“从需求变化看，老年东谈主群体领域络续高潮，开释遍及老年家具和服务需求。跟着消耗意愿才智升级，需求结构正从糊口型向发展型漂浮；从消耗趋势看，老年东谈主与年青东谈主消耗规模络续和会，消耗不雅念、消耗结构愈发重合，愈加着重个性化和悦己消耗，成为消耗多元化发展的环节群体；从产业发展看，银发经济促使各产业为老年东谈主革命、创造更多的服务家具，波及老年东谈主生活的方方面面，为老年东谈主服务注入了新的能源。”国度发展改革委社会发展司司长刘昭示意。

　　银发经济波及面广、产业链长、业态多元、后劲巨大，一段时辰以来，相干部门和地区推出一系列支执银发经济发展的过错举措，耕种养老消耗增长点，满足巨大老年东谈主好意思好生活需要。

　　刘明先容，国度发展改革委将连续推动银发经济提质扩容，作念强主体，支执种种企业积极参与，耕种银发经济龙头企业，推动银发经济向多元业态发展；作念优家具，指点目的主体匹配细分市集，健全家具服务尺度顺次，普及家具服务品性和适老化水平；作念大领域，促进养老与医疗健康、文化旅游、金融等产业和会，让老年东谈主在医疗、出行、文娱等方面更绵薄，为老年东谈主提供更好更温馨的服务。

　　养老奇迹和产业的发展离不开巨匠财政的支执，2019年—2024年，寰球财政用于养老服务和老年东谈主福利方面的支拨进步5600亿元，年均增长11%。其中，中央财政通过一般巨匠预算、政府性基金预算等渠谈安排资金进步1500亿元。财政部社会保险司认真东谈主葛志昊示意，财政部门将提醒各地加大对养老服务的资金插足，加强对养老服务领域财政资金的预算照料，充分发扬财政资金的使用遵循。

　　《 东谈主民日报 》（ 2025年01月10日 02 版）色色色色色色色色色色色色

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